国产精品久久国产三级国不卡顿-免费又黄又爽又色的视频-国产乱妇乱子在线视频-国产精品亚洲日韩欧美色窝窝色欲-无遮挡又黄又刺激又爽的视频

福泉市人民政府，州有關(guān)部門：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，現(xiàn)將《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔南州人民政府

2025年10月31日

國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，積極落實(shí)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》要求，穩(wěn)妥有序推動(dòng)黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效、發(fā)揮示范作用，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話和重要指示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為主線，重點(diǎn)突出“技術(shù)高端化、生產(chǎn)智能化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)集群化”，持續(xù)深化新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，培育壯大具有區(qū)域特色的以磷化工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力打造全國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿和磷石膏高值化利用創(chuàng)新高地，為全國(guó)同類型園區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）試點(diǎn)定位

緊扣國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突破、磷石膏高值利用”四位一體綠色低碳發(fā)展體系，根本扭轉(zhuǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈高耗能、高排放、低水平發(fā)展模式，奮力打造全國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿和磷石膏高值化利用創(chuàng)新高地，形成可復(fù)制推廣的園區(qū)級(jí)“雙碳”解決方案，為全國(guó)磷化工行業(yè)碳達(dá)峰提供“黔南高新區(qū)方案”。

（三）總體目標(biāo)

到2030年，能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳高效現(xiàn)代化磷化工產(chǎn)業(yè)基本建立，多元互補(bǔ)的清潔低碳、安全高效能源體系初步建成，磷石膏綜合利用技術(shù)取得重大突破，綜合利用水平大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放強(qiáng)度降低完成控制目標(biāo)，碳排放總量得到有效控制，順利完成碳達(dá)峰目標(biāo)。

碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。聚焦磷及磷化工、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大招商引資和培育力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化平臺(tái)支撐和深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)礦產(chǎn)資源高值高效利用，構(gòu)建“磷礦采選—濕法磷酸—精細(xì)磷酸鹽—新能源材料—伴生資源回收—磷石膏綜合利用”耦合產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

磷及磷化工產(chǎn)業(yè)。依托豐富的磷礦資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建“磷礦采選—濕法磷酸—磷酸鹽—伴生資源回收利用—“三廢”綜合利用—生產(chǎn)性服務(wù)”的磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化磷化工與煤化工、氟化工、鈦化工、鋇化工等產(chǎn)業(yè)共生耦合發(fā)展。推廣半水法、半水—二水法、二水—半水法等磷酸生產(chǎn)綠色先進(jìn)工藝，提升磷酸生產(chǎn)技術(shù)水平，提高磷氟硅碘資源回收率，減少污染物產(chǎn)生量。堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”，強(qiáng)化磷礦石就地轉(zhuǎn)化利用，協(xié)同提升磷礦資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率，深入推進(jìn)中低品位磷礦、尾礦綜合利用，加大氟、硅、碘、鎂、鈣等共（伴）生資源綜合利用。持續(xù)推動(dòng)磷及磷化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，逐步降低傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)水溶肥、緩控肥等新型高效肥料產(chǎn)品研發(fā)與規(guī)模化生產(chǎn)，延伸發(fā)展食品添加劑、醫(yī)藥輔料、電子化學(xué)品等精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品，重點(diǎn)實(shí)施盛屯新能源材料二期、川東10萬(wàn)噸/年食品磷酸鈉、劍峰4萬(wàn)噸/年食品級(jí)磷酸鹽等項(xiàng)目。加快布局高端阻燃材料、含磷農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體等高附加值磷系精細(xì)化學(xué)品，持續(xù)完善磷化工精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

新材料產(chǎn)業(yè)。立足全省“一核兩區(qū)”新能源電池材料產(chǎn)業(yè)布局核心定位，充分發(fā)揮資源稟賦和產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“磷系+三元”雙正極材料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“磷礦采選—磷酸、磷酸一銨—磷酸鐵—磷酸鐵鋰”磷系和“硫酸鎳、硫酸鈷—三元前驅(qū)體”三元正極產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)磷系新材料生產(chǎn)企業(yè)探索和建設(shè)廢料回收利用路徑。加快謀劃布局鈉離子電池正極材料、電解液等項(xiàng)目，助力打造千億級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大鉬材料、銅材料產(chǎn)業(yè)，著力招引鉬、銅精深加工項(xiàng)目，打造“磷化工+金屬冶煉+新材料”產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展模式。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”原則，以解決工業(yè)“三廢”問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)以磷石膏為主的大宗固廢回收及綜合利用、危險(xiǎn)廢棄物處置及資源化利用。培育專業(yè)化磷石膏綜合利用企業(yè)，參照成熟利用模式開(kāi)發(fā)高值產(chǎn)品，不斷提升磷石膏綜合利用率。構(gòu)建以工業(yè)固廢資源化、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“技術(shù)研發(fā)—資源循環(huán)—協(xié)同處置”的發(fā)展格局。充分發(fā)揮甕福全球最大磷石膏分解制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥項(xiàng)目、星河環(huán)境西南地區(qū)最大危廢處置中心等龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)作用，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

2.積極打造多層級(jí)綠色制造體系。深化國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效，依托甕福、川恒、泰福等國(guó)家級(jí)綠色制造單位示范帶動(dòng)作用，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，全面培育多層級(jí)、立體化綠色制造標(biāo)桿。建立綠色制造體系培育庫(kù)，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、打造一批”的原則，有序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)更新、分類管理。對(duì)照貴州省零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求，采取使用可再生能源、碳中和技術(shù)等節(jié)能降碳措施，全方位各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)近（零）碳排放，積極開(kāi)展省級(jí)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)。到2030年，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色制造單位8家左右。

3.加快產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息化技術(shù)，打造“管理+服務(wù)”智慧化園區(qū)。積極開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展智能化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)甕福、川恒、天福等企業(yè)打造一批數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線、智能工廠，加快智能化礦山建設(shè)。

（二）推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，加快提升能源利用效率

4.提升可再生能源供給能力。全面摸清太陽(yáng)能、水能等可再生能源資源底數(shù)，推進(jìn)可再生能源系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。充分利用區(qū)內(nèi)閑置屋頂資源，全面推進(jìn)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用，加快建成200MW光伏基地項(xiàng)目。科學(xué)有序推動(dòng)光伏項(xiàng)目與儲(chǔ)能、充電樁、車棚等相結(jié)合，拓寬“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)海創(chuàng)環(huán)保等垃圾焚燒發(fā)電的運(yùn)營(yíng)管理，提升垃圾焚燒發(fā)電效率。到2030年，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到400MW。

5.優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。做好煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)化國(guó)能福泉電廠、天福自備電廠煤電機(jī)組運(yùn)行，推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳升級(jí)改造，穩(wěn)步推進(jìn)煤電由主體性電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)磷化工與能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)煤炭由單一燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的精細(xì)化和清潔高效利用。實(shí)施清潔能源替代行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)磷及磷化工、新材料等行業(yè)終端用能電氣化改造。鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠電、綠證，將綠證作為企業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈綠電消費(fèi)、報(bào)告碳足跡、完成ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）報(bào)告披露、自身踐行社會(huì)承諾的重要手段，大幅提高綠電消費(fèi)規(guī)模。

6.提升能源資源利用效率。引導(dǎo)能源資源向單位產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)于能耗強(qiáng)度低于黔南高新區(qū)平均值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用能等要素指標(biāo)。對(duì)標(biāo)《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》等文件，常態(tài)化開(kāi)展綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位能效診斷工作，全方位挖掘企業(yè)節(jié)能降碳潛力。鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行升級(jí)改造，提高生產(chǎn)過(guò)程資源高效利用、梯次利用和循環(huán)利用水平。加快實(shí)施勝威福全、川恒、甕福等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造項(xiàng)目。建立健全企業(yè)節(jié)能降碳管理制度，加強(qiáng)能源和碳排放計(jì)量器具配備和檢定校準(zhǔn)。探索建立能效、碳效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

7.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、州兩級(jí)政策支持，加快推進(jìn)黔南高新區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供電能力提升工程，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源的消納保障能力，切實(shí)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可靠性用電需求。完善天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提升天然氣供應(yīng)能力。聚焦磷及磷化工、新材料等產(chǎn)業(yè)用熱需求，加快推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中供熱水平。

（三）推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用，構(gòu)建資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

8.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方式實(shí)施循環(huán)化改造，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率。以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，支持建設(shè)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)上下游協(xié)作、廢物循環(huán)利用。加快生產(chǎn)工藝綠色化技術(shù)改造，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、水循環(huán)利用和污染物集中處理，加快高新區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)、分質(zhì)、循環(huán)用水設(shè)施建設(shè)，提高黔南高新區(qū)整體能效水平。

9.加強(qiáng)資源循環(huán)化利用。加大氟、硅、碘等伴生資源的循環(huán)利用，重點(diǎn)推進(jìn)勝威10萬(wàn)噸納米二氧化鈦耦合制酸等示范項(xiàng)目，打造全國(guó)磷資源高值化利用示范高地。推動(dòng)貴州裕能50萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目與磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)深度耦合，利用冶煉副產(chǎn)的硫酸、蒸汽及鐵源反哺新能源材料生產(chǎn)。加快鼎盛新材料2萬(wàn)噸氧化鉬及鉬鐵生產(chǎn)線建設(shè)，打造“鉬—磷—硫”閉環(huán)鏈條。聯(lián)動(dòng)川恒、裕能等企業(yè)深化“磷化工+冶煉+新能源材料”耦合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)共享。推動(dòng)勝威福全、川恒“礦化一體”磷化工固廢循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量與就近高效轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)黃磷渣高值化利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。實(shí)施裕能60萬(wàn)噸/年硫磺制酸、甕福50萬(wàn)噸/年礦改磺制酸等項(xiàng)目，打造“高溫發(fā)電—中溫供產(chǎn)—低溫供熱”的能量梯級(jí)利用模式。

10.打造磷石膏多元化利用模式。堅(jiān)持“價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”發(fā)展之路，提升磷石膏凈化處理工藝水平，降低磷石膏綜合利用難度和排放強(qiáng)度，推動(dòng)磷石膏綜合消納量（包括綜合利用量和無(wú)害化處理量）與產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。積極拓展磷石膏在石膏基自流平砂漿、PVC高分子制品填料、陶瓷模具、全生物降解農(nóng)用地膜等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。完善“磷石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥—新型建材—生態(tài)修復(fù)”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)無(wú)害化磷石膏在礦坑回填、井下充填等場(chǎng)景的生態(tài)化利用，加快福泉市利豐達(dá)磷石膏渣場(chǎng)綜合治理、川恒化工公雞山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造磷石膏“全量化處置、高值化利用、產(chǎn)業(yè)化閉環(huán)”的綠色發(fā)展樣板。到2030年，磷石膏綜合利用水平大幅提升，綜合利用產(chǎn)品不斷豐富，利用途徑有效拓寬，逐步形成上下游協(xié)同發(fā)力，跨產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)協(xié)同利用的可持續(xù)發(fā)展格局。

（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)能力

11.推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑全生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推廣綠色建筑，加快發(fā)展預(yù)制裝配式建筑，加大既有建筑節(jié)能改造力度，擴(kuò)大磷石膏制品等綠色建材使用范圍。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，探索推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，打造超低能耗、近零能耗、零能耗建筑示范項(xiàng)目。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用磷石膏建材，提升磷石膏建材應(yīng)用比例。

12.構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)布局，強(qiáng)化物流基地與周邊路網(wǎng)、高速公路、鐵路的立體化銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。重點(diǎn)推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等全鏈條物流環(huán)節(jié)的低碳化水平，形成設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。積極響應(yīng)“電動(dòng)貴州”政策，大力推動(dòng)電動(dòng)重卡在磷礦、煤炭、磷化工產(chǎn)品等大宗貨物運(yùn)輸中的應(yīng)用，鼓勵(lì)新增和更新的公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)用車采用新能源汽車或清潔能源汽車。持續(xù)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、公共停車場(chǎng)、園區(qū)主干道沿線等開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大公共區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

13.提升園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，重點(diǎn)推動(dòng)雙龍、羅尾塘綜合污水處理廠及管網(wǎng)全覆蓋工程等項(xiàng)目建設(shè)。積極推行路燈精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，加大維修和提質(zhì)改造力度，合理配置新型LED路燈進(jìn)行替代升級(jí)。加快建成黔南高新區(qū)、雙龍園區(qū)公共固廢渣場(chǎng)項(xiàng)目。推行生活垃圾分類，形成以生活垃圾焚燒發(fā)電為主、其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式。推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)，解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集難、處置難問(wèn)題。

（五）推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快形成低碳生產(chǎn)方式

14.加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。落實(shí)《貴州省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，持續(xù)優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)污染物防治、污水治理、固體廢物處置等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同控制，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。在煤電、磷化工、水泥等行業(yè)加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物以及溫室氣體協(xié)同減排力度，加快推動(dòng)甕福、福泉西南水泥等企業(yè)超低排放改造。

15.打造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范。開(kāi)展黔南高新區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范，統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)能源梯級(jí)利用，加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。開(kāi)展磷化工企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范，強(qiáng)化能效碳效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，采取工藝改進(jìn)、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施，顯著提升環(huán)境治理績(jī)效，率先探索深度減污降碳路徑，努力打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。

三、科技創(chuàng)新

（一）加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。重點(diǎn)聚焦磷及磷化工產(chǎn)業(yè)，依托甕福國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)資源，持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。鼓勵(lì)裕能、盛屯等企業(yè)聯(lián)合共建新能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力提升平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)水平。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，更好賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。聚焦磷資源高效利用、新材料制備、新能源開(kāi)發(fā)利用等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，推動(dòng)原創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)突破，鼓勵(lì)企業(yè)多維度、多角度探索優(yōu)化磷石膏資源化利用技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)超長(zhǎng)循環(huán)和超高能量密度磷酸鹽正極材料。加強(qiáng)與貴州大學(xué)、廣東省科學(xué)院等單位合作開(kāi)展磷礦伴生稀土高效提取技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)。健全低碳技術(shù)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)企業(yè)打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，服務(wù)園區(qū)低碳發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)本土科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求形成相對(duì)穩(wěn)定的研究方向，建設(shè)專家儲(chǔ)備庫(kù)、大學(xué)生實(shí)踐基地、人才工作站等，推動(dòng)政企、校企合作，為人才招引、培養(yǎng)和服務(wù)提供有力支撐。加強(qiáng)科技人員、科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。

四、政策創(chuàng)新

（一）建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。探索建立重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳賬戶，及時(shí)準(zhǔn)確核算企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，按照單位產(chǎn)出碳排放水平設(shè)置分檔碳效碼，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系要求，完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立碳排放年報(bào)、快報(bào)制度。組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告和核查工作。

（二）構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理制度。嚴(yán)格遵循《溫室氣體—產(chǎn)品碳足跡—量化要求和指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)甕福、天福、劍峰等行業(yè)龍頭企業(yè)率先研制磷銨、合成氨、磷酸鹽等典型產(chǎn)品碳足跡核算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)積累對(duì)應(yīng)產(chǎn)品碳足跡因子實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證通用實(shí)施規(guī)則（試行）》，有序開(kāi)展典型產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，跟蹤重點(diǎn)磷化工產(chǎn)品逐步實(shí)施碳標(biāo)簽管理。

（三）建設(shè)數(shù)字化能碳管理中心。按照《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》要求，以“一張網(wǎng)、兩平臺(tái)、三條鏈、六板塊”為總體架構(gòu)，探索構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系，整合企業(yè)碳核查、碳足跡、能源消耗等核心數(shù)據(jù)，打造“數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)”的碳排放數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)減排進(jìn)程的平臺(tái)預(yù)警、動(dòng)態(tài)評(píng)估與智能調(diào)控，建立企業(yè)碳排放數(shù)字化臺(tái)賬。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的能碳協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與工藝優(yōu)化、用能與碳排放預(yù)算管理、產(chǎn)品碳足跡核算，持續(xù)提升節(jié)能降碳管理能力，有效支撐能源利用效率提升和碳排放降低。

（四）完善綠色低碳發(fā)展政策體系。加大園區(qū)層級(jí)財(cái)政資金對(duì)于綠色低碳發(fā)展的支持力度，如引入園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型基金，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等資金，支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)用能設(shè)備更新、工業(yè)設(shè)備更新、磷石膏綜合利用等重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，推行環(huán)保領(lǐng)跑者制度，對(duì)能效標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)先實(shí)施優(yōu)惠政策。實(shí)施工業(yè)用電量?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索有利于促進(jìn)碳減排的價(jià)格支持政策。探索“碳—能—礦”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將企業(yè)碳預(yù)算執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗與磷礦資源配置、新增用能指標(biāo)掛鉤。

（五）探索綠色金融創(chuàng)新模式。以推動(dòng)工業(yè)加快綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)施綠色金融助力綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)適用轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用轉(zhuǎn)型企業(yè)碳核算數(shù)據(jù)，發(fā)放與碳減排掛鉤的轉(zhuǎn)型金融貸款支持磷化工等工業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色信貸、綠色債券、轉(zhuǎn)型金融等方式，加大對(duì)具有基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，助力科技創(chuàng)新“最先一公里”。開(kāi)發(fā)碳配額質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，將碳排放表現(xiàn)與企業(yè)融資成本掛鉤。積極開(kāi)展“綠色+創(chuàng)新”和“綠色+高端制造”等綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)。

（六）實(shí)施碳排放預(yù)算管理制度。依據(jù)磷化工各產(chǎn)品碳排放先進(jìn)基準(zhǔn)線，開(kāi)展園區(qū)年度碳排放預(yù)算管理工作。建立基于實(shí)際產(chǎn)量的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量變化進(jìn)行合規(guī)調(diào)整，并配套相應(yīng)的考核制度，將預(yù)算執(zhí)行情況與能耗指標(biāo)、環(huán)保評(píng)優(yōu)及有序用電方案等資源要素配置剛性掛鉤。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與碳配額交易市場(chǎng)接軌，利用市場(chǎng)手段激勵(lì)企業(yè)減排。積極探索以智慧能碳管理中心為數(shù)字基座的碳排放預(yù)算管理體系。

五、全民行動(dòng)

（一）加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育。實(shí)施全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等多種形式綠色低碳主題宣傳活動(dòng)，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，形成綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，組織開(kāi)展碳達(dá)峰相關(guān)政策宣傳、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等，提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳意識(shí)和積極性，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式。

（二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)綠色生活理念，廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大綠色采購(gòu)范圍。推行使用循環(huán)再生辦公用品和無(wú)紙化辦公等綠色辦公方式。

（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。發(fā)揮甕福、裕能等國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)示范引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)業(yè)鏈碳排放，按照環(huán)境信息強(qiáng)制披露、ESG報(bào)告披露等要求，定期及時(shí)公布碳排放信息。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開(kāi)展清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作，謀劃重點(diǎn)任務(wù)、研究改革舉措、推進(jìn)重大項(xiàng)目，確保試點(diǎn)建設(shè)成為推動(dòng)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。建立健全常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與階段性評(píng)估，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差及時(shí)予以矯正，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序推進(jìn)。

（二）推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。黔南高新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案及“三張清單”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清單化、系統(tǒng)化推進(jìn)本職能權(quán)限內(nèi)的工作任務(wù)，按年度細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落地。

（三）深化區(qū)域合作。加強(qiáng)與東部等地區(qū)企業(yè)開(kāi)展“總部+基地”等合作模式，積極構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)試驗(yàn)示范，加強(qiáng)人才交流與資源共享，全方位提升區(qū)域合作深度與廣度。

（四）落實(shí)監(jiān)督考評(píng)。建立和完善試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)分解，定期開(kāi)展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成情況跟蹤督查，強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，形成激勵(lì)與約束并存的長(zhǎng)效機(jī)制。